在中國共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程中，生態(tài)環(huán)境保護始終是治國理政的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，提出了“生態(tài)保護與污染防治并重”的重要思想。這一思想并非一蹴而就，而是在長期實踐中逐步形成和發(fā)展的，其中水污染治理作為污染防治攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵領(lǐng)域，生動體現(xiàn)了這一思想的時代價值。
一、歷史回眸：生態(tài)保護與污染防治并重思想的源流
追溯黨史，早在新中國成立初期，黨就認識到水利建設(shè)與環(huán)境保護的重要性。1955年，毛澤東同志發(fā)出“一定要把淮河修好”的號召，開啟了大規(guī)模水利治理。改革開放后，環(huán)境保護被確立為基本國策。1992年，鄧小平同志強調(diào)“要搞好環(huán)境保護”。進入新世紀，科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，為生態(tài)保護與污染防治的統(tǒng)一奠定了理論基礎(chǔ)。
真正將“生態(tài)保護與污染防治并重”明確提升為生態(tài)文明建設(shè)核心理念的，是黨的十八大。2012年，黨的十八大報告首次單篇論述“生態(tài)文明”，提出“堅持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治”。2013年，習近平總書記在中央政治局常委會會議上指出：“生態(tài)保護好，污染防治才能有基礎(chǔ)；污染防治好，生態(tài)保護才有保障，二者相輔相成、不可偏廢。”由此，“并重”思想正式形成，并成為指導(dǎo)我國生態(tài)環(huán)境保護工作的根本遵循。
二、水污染治理：并重思想的實踐典范
水是生命之源，水污染治理是生態(tài)保護與污染防治并重的最直接體現(xiàn)。長期以來，我國水環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)：工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染、生活污水交織，不少河流湖泊生態(tài)退化。在“并重”思想指引下，國家實施了一系列重大舉措：
- 制度創(chuàng)新：2015年發(fā)布《水污染防治行動計劃》（“水十條”），2016年推行河長制，2017年修改《水污染防治法》，2018年組建生態(tài)環(huán)境部，打通了地上地下、岸上水里、陸域海域的治理壁壘。
- 系統(tǒng)治理：堅持“山水林田湖草沙”生命共同體理念。例如，浙江“五水共治”統(tǒng)籌治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水；長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，關(guān)停沿江化工企業(yè)，修復(fù)濕地，干支流水質(zhì)顯著改善；黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)上游水源涵養(yǎng)、中游水土保持、下游濕地保護與污染治理聯(lián)動。
- 成效顯著：截至2023年，全國地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達到87.9%，劣Ⅴ類斷面比例降至0.7%。城市黑臭水體基本消除，長江干流連續(xù)多年保持Ⅱ類水質(zhì)，黃河治理取得階段性成果。這些成績正是“并重”思想落地生根的結(jié)果。
三、典型案例：從“牛奶河”到“清水河”的蝶變
云南昆明滇池、江蘇太湖、安徽巢湖等曾暴發(fā)嚴重藍藻水華。以滇池為例，過去周邊養(yǎng)殖污水、工業(yè)廢水直排，水質(zhì)一度劣Ⅴ類。黨領(lǐng)導(dǎo)下的治理實踐堅持“治污先行、生態(tài)修復(fù)同步”，關(guān)停采礦企業(yè)，建成環(huán)湖截污管網(wǎng)，實施退耕退塘還湖，種植濕地植物，投放濾食性魚類。經(jīng)過十余年努力，滇池水質(zhì)從劣Ⅴ類提升到Ⅳ類，部分區(qū)域達到Ⅲ類，消失多年的海菜花重現(xiàn)。這充分證明：只有生態(tài)保護與污染防治兩手發(fā)力，水污染治理才能標本兼治。
四、經(jīng)驗啟示與未來展望
生態(tài)保護與污染防治并重思想，為水污染治理提供了根本指引：一是必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢；二是必須堅持系統(tǒng)觀念，打破部門、區(qū)域壁壘，實行流域一體化治理；三是必須堅持法治與科技雙輪驅(qū)動，嚴格執(zhí)法、科學(xué)治污；四是必須堅持全民共治，調(diào)動企業(yè)、社會組織和公眾積極性。
在以中國式現(xiàn)代化推進人與自然和諧共生的新征程上，我們要持續(xù)深化“并重”思想，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推動水環(huán)境、水資源、水生態(tài)、水安全、水文化“五水統(tǒng)籌”，讓每條河流都成為造福人民的幸福河。
“小山小水學(xué)黨史”，學(xué)的正是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治水興水的智慧和擔當。從黨的歷史中汲取力量，我們堅信：只要堅持生態(tài)保護與污染防治并重，碧水長流、魚翔淺底的美麗中國必將早日實現(xiàn)。
